道闸:5年后平均每万人将拥有社会组织5家以上

大运会让龙岗城区面貌发生历史性巨变，道闸那么后大运会时期，龙岗区的城市管理与社会建设又将如何推进？

在日前举行的深圳“两会”期间，龙岗区区长姜建军表示，道闸后大运时期，龙岗将继续加大社会管理、社会建设、基础设施建设的力度，其中将逐步实现主要干道和重点片区制度化严管，并积极培育社会组织，力争2016年平均每万人拥有社会组织5家以上，道闸在交通方面，5年后连接市中心快速通道将达8条。

城市管理 重点片区逐步实现制度化严管

据介绍，大运会一结束，龙岗便立即启动“后大运时期城管工作调研月”和“建言献策活动”，推广大运期间城市管理经验，建立健全长效机制，道闸强化街道属地责任，发挥社区自我管理作用。

龙岗区有关负责人表示，将继续推行严管街区建设，由街道自行申报，城管局备案后，区街两级联动，确保“申报一条、管好一条”，打造成城市管理的样板，道闸以点带面，逐步实现全区主要干道和重点片区长效化、制度化严管；同时推广城市管理服务外包工作，将辖区“乱张贴、乱涂写”等清理、整治工作承包给专业公司，“目前从试点片区看，效果很好”。

此外，龙岗还将在2012年继续实施道路绿化升级、城区立体绿化和立面刷新工程， 高标准对深汕路、五和大道、布澜路、南通道等道路绿化进行提升，道闸新建公园10个、绿道200公里；并准备拿出8000万元用于提高绿化保洁标准，进一步加大了监督力度，将管养考核成绩与管养经费挂钩，推行淘汰管理机制，提升绿化管养的精细化水平。

社会建设 将建成“志愿者之城”

“大运会期间的16万平安志愿者队伍调整固化为6.5万人，道闸常年服务，形成‘处处有红袖章’的防控格局。”龙岗区有关负责人表示，大运会之后，龙岗决定深化社区平安志愿者建设，出台相关规定，在招募培训、服务管理、考核激励、平台建设、道闸教育实践等方面健全志愿服务的长效机制，推行“社会共建”模式，对大运期间的10个岗亭式U站和25个I城全部保留并保持常态运行。

据了解，龙岗还在大运会之后积极研究制定了道闸《培育扶持社会组织发展实施办法》，开展社会组织“十佳案例”评选活动，力争到2016年平均每万人拥有社会组织5家以上；探索社会力量参与兴办社会事业的新路子，坚持公益导向，鼓励大企业参与兴办教育、道闸卫生、文体等社会事业。

此外，龙岗区有关负责人表示，龙岗还将加强大综管信息管理系统建设，打造新型社会管理工作平台；研究制定出租屋管理的相关办法，推进出租屋分类管理；道闸总结推广城中村视频门禁系统建设管理经验，实现城中村视频门禁系统全覆盖，显著提升城中村流动人口管理和治安防控水平；制定社区经济转型发展奖励补贴政策和非农建设用地补划和调整置换办法，探索建立利益共享机制，破解制约社区转型发展瓶颈等。

交通建设 未来5年有较大改观

业内介绍，由于规划和历史原因，道闸龙岗路网建设与原特区内差距很大，阻碍了城市发展。如何尽快改善龙岗的路网现状是市民极为关注的问题。

日前，龙岗区区姜建军在龙岗区“两会”期间表示，通过大运会的举办，龙岗的交通得到了很大改善，但由于龙岗建区晚，起点低，历史欠账多，无论路网规模、道闸密度，还是交通建设和管养水平，与原特区内都有很大差距，今后龙岗“要把道路建设作为城市建设的重中之重来推进，力争未来5年龙岗的交通要有一个较大的改观。”

据介绍，今后5年龙岗将着力推动博深高速、外环高速、清平高速二期、东部过境高速、惠盐高速扩建、梅观高速扩建、南坪三期等高快速路网建设，道闸完成红棉路、沙荷西路、恒心路、坂李大道等道路建设，打通坂银通道、布吉南环路以及布吉东、西干道等路网，全区次干道以上级别道路规划建成率达70%，基本形成“六横八纵”的高快速路网和“六横九纵”的干线路网，连接市中心快速通道达到8条。

南方日报记者 凤飞伟

龙岗区区长姜建军：城市管理将保持大运标准

大运会给龙岗的城市环境带来巨变，同时也极大提升、道闸完善了城市的功能。不过大运会之后，有些市民对龙岗的城市建设、管理能否继续保持迎办大运时的力度和标准产生了怀疑。为此，在深圳市“两会”期间，龙岗区区长姜建军就一些市民所普遍关注的城市管理、交通、学校建设等问题回答了记者提问。

关注1：城市管理长效机制如何建立？体制机制微调：道闸城市管理事权下放到街道

记者：大运会后，有些市民对龙岗的市容环境提升工作能否继续保持大运会的标准产生怀疑，后大运时代加强城市管理的长效机制有什么新的思考？

姜建军：对龙岗而言，大运会是一个阶段性的任务，但市容环境提升却是一个长期任务。我们的打算主要有：一是学习借鉴兄弟区一些好的经验和做法。二是加大执法力度，继续保持大运期间高标准、高水平的管理状态，确保力度不减、效果不变，特别是对重点片区、道闸重点街道、人流量大的地方以及容易出问题的地方，更要进一步加大管理力度，要充分动员社区及周边商户参与的积极性，使城市管理融入社区、植根社区、服务社区。三是适度对城市管理的体制机制进行微调。大运会之所以能够成功，一个很重要的经验就是街道发挥了重要作用，我们要把街道的作用发挥起来，道闸就是要调整事权，要把区一级政府部门的城市管理事权下放到街道，通过街道来整合我们社区的力量，道闸加强前端管理和前沿治理，努力营造老百姓看得见、享受得到的良好市容环境。

关注2：学位紧张如何解决？新建续建学校24所

记者：龙岗部分片区的公办学位非常紧张。请问，道闸龙岗有什么具体举措来解决这个问题？

姜建军：教育是最大的民生工程。龙岗历来高度重视发展教育事业，这几年每年教育支出都有将近20个亿，居各部门之首。刚才也介绍了，过去5年，道闸龙岗的教育事业取得长足进步，去年还成功获评省推进教育现代化先进区。针对公办学位紧张的问题，我们通过新建、改扩建、回收，5年总共新增了3.84万个公办学位，一定程度上缓解了社会对公办学位的需求。道闸但由于历史欠账较多，目前龙岗的教育发展与原特区内相比，还有比较大的差距，还不能很好地满足人民群众对教育事业的新期盼，优质教育资源公办学位供给仍然非常短缺，公办学位供需矛盾成为了阻碍龙岗教育跨越发展的主要矛盾。道闸未来五年，龙岗将进一步加大教育投入，区财政一般预算支出中教育拨款比例每年同口径提高1个百分点，道闸新建、续建学校24所，新增公办学位4.4万个，到时龙岗公办学位紧张的问题将得到解决。